方案强调，优化机制砂石开发布局。统筹资源禀赋、经济运输半径、区域供需平衡等因素，积极有序投放砂石采矿权。整合及新建矿山要符合矿产资源总体规划、生态环境保护及相关产业政策，新建矿山必须达到绿色矿山建设行业标准。市、县自然资源主管部门要通过规划不断优化调整石料矿山开采布局，提高采石矿山准入门槛。

 方案强调，加快形成机制砂石优质产能。对符合条件的已设砂石采矿权，地方政府组织协调有关职能部门依法为企业完善相关手续；对地方政府明确保留但暂未达到相关要求的厂矿，鼓励按照绿色矿山标准进行升级改造，完善必要设施设备；在建矿山加快建设进度，争取早日建成投产。

 方案明确，积极推进砂源替代利用。在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等废弃资源生产砂石替代材料，实现“变废为宝”。对经批准设立的工程建设项目和按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围和施工期间采挖的砂石，除项目自用外，仍有富余的由地方政府通过公共资源交易平台或其它途径依法依规对外销售。

 方案强调，深化“放管服”改革营造良好环境。砂石类矿业权在出让过程中要坚持“净矿”出让原则，加强出让前期准备工作，做好与用地用林用草等审批事项的衔接，以便矿业权人可以正常开展勘查开采工作。同时要形成精准提供料场位置、生产能力、道路运输状况等基本信息的砂石土矿山等生产企业名录并实行动态管理，为项目设计、施工单位选材等提供便利化服务。

 方案强调，持续扎实开展开山采石专项整治。依法全面关闭淘汰生产规模不达标、位于秦岭北麓等不符合相关产业、环保政策要求的采石矿山，彻底扭转采石企业小、散、乱局面，全面完成整治目标。

 方案还对河道采砂综合整治与利用、砂石市场监管、砂石产销供需监测预警等工作做出了明确规范。